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投诉处理决定书
2018-10-18 17:33
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汉中市财政局文件

汉财办采管20184

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投诉处理决定书


一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:陕西邦兴商贸有限公司(以下简称投诉人)

  址:陕西省西安市碑林区南二环西段21号华融大厦1幢11003室

法定代表人/主要负责人:郭张平

联系电话:18191562614

授权代表:赵向辉

联系电话:15829092295

被投诉人1:中市政府采购中心

  址:汉中市将坛西路19号

联系人:张伟 付琨

联系电话:0916-2517653

相关供应商:陕西恒飞永创医疗器械有限公司(以下简称中标人)

  址:陕西省西安市未央区未央大道海联大厦1幢1单元11203室

联系人:袁高峰

联系电话:18681860699

二、投诉事项

2018年7月11日,投诉人因对汉中市政府采购中心代理的“汉中市中心血站全自动血型分析仪采购项目”作出的质疑答复不满意,向本机关提起以下事项投诉。

中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂,不符合招标文件第七章要求:“13.试剂完全开放,无需对试剂进行稀释”。

2.中标产品柯利斯®3“检测速度:每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”,不能满足招标文件“分析速度:血型检测(ABO正反定型+RHD)项目≥120标本/小时”。

3.中标产品柯利斯®3不具备微孔板底端拍摄的功能,不满足招标文件第七章要求:“18.结果判读系统:CCD读数系统,成像技术采用单CCD一次成像,成像时由微孔板底端拍摄,检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

4.中标产品柯利斯®3采用的是瑞士TECEV操作平台,该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求:“加样模式:可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

5.中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示,该产品是全英文操作软件工作站,不能满足招标文件第七章要求:“全中文操作工作站,基于windows操作系统下的控制软件。

三、审查情况

我局接到投诉人的投诉书后,立即对投诉人在质疑期和投诉期提出的所有问题及资料进行了核查;责成汉中市政府采购中心组织评标委员会进行了两次复审;要求中标人对相关事项提交书面澄清意见;对本项目招标采购资料进行了全部书面审查。

1.关于投诉事项1:中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂,不符合招标文件第七章要求:“13.试剂完全开放,无需对试剂进行稀释”。

评标委员会复审认为,中标产品柯利斯®3,所用血型试剂完全开放。红细胞磁化是一种方法,红细胞磁化液属常规耗材而非试剂,是通过使用磁化液与磁力板来达到加速细胞沉降的目的,而非用于稀释试剂所用。

2.关于投诉事项2:中标设备柯利斯®3 “检测速度:每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”,不能满足招标文件“分析速度:血型检测(ABO正反定型+RHD)项目≥120标本/小时”。

评标委员会复审认为,中标产品柯利斯® 3全自动血型分析仪分为临床客户封闭系统和血站客户开放系统,检测速度为“每小时150例血型或240例不规则抗体筛查”,中标产品满足该项技术参数要求。

3.关于投诉事项3:中标产品柯利斯® 3不具备微孔板底端拍摄的功能,不满足招标文件第七章要求:“18.结果判读系统:CCD读数系统,成像技术采用单CCD一次成像,成像时由微孔板底端拍摄,检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

评标委员会复审认为,中标产品“CE认证产品,结合高分辨率采用CCD装置,一次性暗室成像,无杂光干扰,呈现高精准结果”。产品成像原理,满足招标文件要求。

4.关于投诉事项4:中标产品柯利斯® 3采用的是瑞士TECEV操作平台,该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求:“加样模式:可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

评标委员会复审认为,中标产品TECAN加样平台可根据客户需求定做,可实现微孔板横、竖式加样或加试剂,其上下、左右、前后自由移动的机械手也可以实现此功能。柯利斯® 3全自动血型分析仪本身有3块磁力板,已经存在横式和竖式方式。

综合评标委员会复审结论及我局对全部招投标文件资料审查情况,上述四项投诉事项均缺乏事实和法律依据,投诉事项不成立。

5.关于投诉事项5:中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示,该产品是全英文操作软件工作站,不能满足招标文件第七章要求:“全中文操作工作站,基于windows操作系统下的控制软件。

经核查,本条投诉事项没有在质疑期提出质疑,不符合法定投诉事项要求。

四、处理决定

1. 投诉事项第1、2、3、4项缺乏事实和法律依据,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,驳回投诉;

2.投诉事项5没有在质疑期提出质疑,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条、第二十九条第一项规定,驳回投诉。

投诉人如不服本处理决定,可在本处理决定书送达之日起60日内,向汉中市人民政府或者陕西省财政厅申请行政复议,也可以在本处理决定书送达之日起6个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

汉中市财政局

2018年8月6日

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汉中市财政局办公室            201886印发

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共印:8


汉中市财政局文件

汉财办采管20184

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投诉处理决定书

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:陕西邦兴商贸有限公司(以下简称投诉人)

  址:陕西省西安市碑林区南二环西段21号华融大厦1幢11003室

法定代表人/主要负责人:郭张平

联系电话:18191562614

授权代表:赵向辉

联系电话:15829092295

被投诉人1:中市政府采购中心

  址:汉中市将坛西路19号

联系人:张伟  付琨

联系电话:0916-2517653

相关供应商:陕西恒飞永创医疗器械有限公司(以下简称中标人)

  址:陕西省西安市未央区未央大道海联大厦1幢1单元11203室

联系人:袁高峰

联系电话:18681860699

二、投诉事项

2018年7月11日,投诉人因对汉中市政府采购中心代理的“汉中市中心血站全自动血型分析仪采购项目”作出的质疑答复不满意,向本机关提起以下事项投诉。

中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂,不符合招标文件第七章要求:“13.试剂完全开放,无需对试剂进行稀释”。

2.中标产品柯利斯®3“检测速度:每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”,不能满足招标文件“分析速度:血型检测(ABO正反定型+RHD)项目≥120标本/小时”。

3.中标产品柯利斯®3不具备微孔板底端拍摄的功能,不满足招标文件第七章要求:“18.结果判读系统:CCD读数系统,成像技术采用单CCD一次成像,成像时由微孔板底端拍摄,检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

4.中标产品柯利斯®3采用的是瑞士TECEV操作平台,该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求:“加样模式:可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

5.中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示,该产品是全英文操作软件工作站,不能满足招标文件第七章要求:“全中文操作工作站,基于windows操作系统下的控制软件。

三、审查情况

我局接到投诉人的投诉书后,立即对投诉人在质疑期和投诉期提出的所有问题及资料进行了核查;责成汉中市政府采购中心组织评标委员会进行了两次复审;要求中标人对相关事项提交书面澄清意见;对本项目招标采购资料进行了全部书面审查。

1.关于投诉事项1:中标产品中的“红细胞磁化液”属于专用试剂,不符合招标文件第七章要求:“13.试剂完全开放,无需对试剂进行稀释”。

评标委员会复审认为,中标产品柯利斯®3,所用血型试剂完全开放。红细胞磁化是一种方法,红细胞磁化液属常规耗材而非试剂,是通过使用磁化液与磁力板来达到加速细胞沉降的目的,而非用于稀释试剂所用。

2.关于投诉事项2:中标设备柯利斯®3 “检测速度:每小时110例血型检测或者每小时240例不规则抗体筛查”,不能满足招标文件“分析速度:血型检测(ABO正反定型+RHD)项目≥120标本/小时”。

评标委员会复审认为,中标产品柯利斯® 3全自动血型分析仪分为临床客户封闭系统和血站客户开放系统,检测速度为“每小时150例血型或240例不规则抗体筛查”,中标产品满足该项技术参数要求。

3.关于投诉事项3:中标产品柯利斯® 3不具备微孔板底端拍摄的功能,不满足招标文件第七章要求:“18.结果判读系统:CCD读数系统,成像技术采用单CCD一次成像,成像时由微孔板底端拍摄,检测结果的原始图像和检测定量数值可长期保存”。

评标委员会复审认为,中标产品“CE认证产品,结合高分辨率采用CCD装置,一次性暗室成像,无杂光干扰,呈现高精准结果”。产品成像原理,满足招标文件要求。

4.关于投诉事项4:中标产品柯利斯® 3采用的是瑞士TECEV操作平台,该平台不具备微板横、竖两种加样或加试剂模式。不符合招标文件第七章要求:“加样模式:可以实现微板横、竖两种加样或加试剂模式”。

评标委员会复审认为,中标产品TECAN加样平台可根据客户需求定做,可实现微孔板横、竖式加样或加试剂,其上下、左右、前后自由移动的机械手也可以实现此功能。柯利斯® 3全自动血型分析仪本身有3块磁力板,已经存在横式和竖式方式。

综合评标委员会复审结论及我局对全部招投标文件资料审查情况,上述四项投诉事项均缺乏事实和法律依据,投诉事项不成立。

5.关于投诉事项5:中标产品柯利斯®3全自动血库系统反定型磁化红细胞试剂配置标准操作规程及DIAGAST血型操作流程上显示,该产品是全英文操作软件工作站,不能满足招标文件第七章要求:“全中文操作工作站,基于windows操作系统下的控制软件。

经核查,本条投诉事项没有在质疑期提出质疑,不符合法定投诉事项要求。

四、处理决定

1. 投诉事项第1、2、3、4项缺乏事实和法律依据,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,驳回投诉;

2.投诉事项5没有在质疑期提出质疑,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条、第二十九条第一项规定,驳回投诉。

投诉人如不服本处理决定,可在本处理决定书送达之日起60日内,向汉中市人民政府或者陕西省财政厅申请行政复议,也可以在本处理决定书送达之日起6个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

汉中市财政局

2018年8月6日

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汉中市财政局办公室             201886印发

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共印:8

主办单位: 汉中市政府采购中心

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